宜宾市第二人民医院文件

宜二医办[2010]11号                                                         签发人：杜一平

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宜宾市第二人民医院

2010年民主评议政风行风工作实施方案

根据市纠风办《关于深入开展民主评议政风行风工作的通知》（宜纠办[2010]3号）文件精神和工作安排部署，结合医院实际，现制定2010年宜宾市第二人民医院民主评议政风行风工作实施方案：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和当前群众反映的突出问题，有序开展民主评议政风行风活动。通过民主评议活动，从解决具体问题入手，促进医院职工转变观念、转变作风，提升工作效率和服务质量，解决医疗服务中存在的突出问题，保证中央、省、市重大决策部署的贯彻落实，保证医药卫生体制改革的顺利推进。

二、组织领导

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，医院民主评议政风行风工作实行行政“一把手”负总责，其他班子成员各负其责的领导机制。成立以院长杜一平任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的宜宾市第二人民医院民主评议政风行风工作领导组，下设办公室,办公室设在监审办，负责具体日常工作。各科室密切配合，切实抓好我院的政风行风建设工作。

三、评议方法和要求

按照市卫生局《民主评议政风行风工作实施方案》的要求，此次评议主要采取自查自纠、问卷测评、现场测评、日常考核等方式对参评部门进行综合评定。其中：自主评议占40%，市卫生局日常考核占20%，年终市卫生院局组织的现场测评占40%。医院将在市卫生局的指导下，搞好医院的“自主评议”，定期或不定期向市卫生局报送评议信息，汇报评议工作进展，确保自主评议工作不走过场，评出实效。

四、自主评议的主要内容

自主评议的内容重点是围绕我院医疗服务工作中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题，特别是推进新医改、改善医疗卫生发展环境、扩大内需等工作中的政风行风建设情况进行，主要包括以下几个方面：

（一）履职：围绕中心工作依法履行职责，依法行医及贯彻落实上级政策措施的情况。

（二）服务：端正服务态度、增强爱岗敬业意识，努力为群众服务，提升服务质量，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的情况。

（三）效率：加强医院效能建设，努力提高办事效率，解决官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风。

（四）公开：推进院务公开，扩展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，依法保障患者的合法权利。

（五）廉政：加强党风廉政建设，开展医德医风职业道德和廉洁行医教育，树立党员干部（职工）清正廉洁良好形象的情况。

通过民主评议政风行风活动，着力解决一至二个群众反映强烈的突出问题，使服务于广大患者的大局意识明显增强，文明行业创建活动进一步深化，不正之风防治机制逐步完善。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（1—3月）

结合医院实际制定评议工作方案、细化评议内容，召开宣传动员会，让干部职工了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权利。

（二）自主评议阶段（2010年4月）

自主评议分内部评议和外部评议两个步骤进行。内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行。

1、内部评议。组织我院干部职工开展。一是根据评议内容，结合单位实际制订规范严谨的《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，以无记名形式填写《评议表》。二是召开评议监督员参加的座谈会进行评议，梳理收集意见建议，并及时通过会议、公示栏、内部信息等形式向我院干部职工通报。

2、外部评议。按照《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发[2006]8号）要求，由评议代表明察暗访、发放问卷调查、召开座谈会等多种形式，同时，各科室也必须召开工休座谈会，广泛收集患者反映的意见建议，归纳梳理后，上报监审办。

（三）整改落实阶段（2010年6—9月）

针对自主评议、问卷测评中发现的问题制定整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。对能够立行立改的问题要及时解决；暂时不能解决的要向职工及评议员说明情况，提出切实可行的整改方案和期限。

通过整改，促进医院各科室齐抓共管行风建设的责任机制不断完善，职业道德规范进一步健全，防治不正之风的机制制度逐步形成，解决损害患者利益突出问题的成效更加明显，广大群众对医德医行风建设的满意度大幅提高。

（四）年终现场测评（2010年10月）

邀请市卫生局及相关部门同志召开综合评议会，了解情况，同时对医院开展评议情况进行满意度测评。

（五）总结提高阶段（2010年11月）

全面总结评议工作，特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在不足和下步打算。

六、工作要求

（一）深化认识，切实把政风行风评议工作抓出成效。政风行风评议是反腐倡廉的重要举措，是民主政治的重要体现，是加强民主监督的有效形式。医院是“窗口单位”，我们要充分认识评议对加强医务人员干部队伍建设的重大意义。评议中要恪守党的宗旨、廉洁勤政、遵纪守法、职业道德、职业责任、职业纪律，内抓管理，外树形像，做到扎实评议，评出实效。

（二）加强领导，落实责任。要切实加强对政风行风评议工作的领导。“一把手”对医院评议工作的重大问题要亲自过问，重要活动直接参加。要确定领导负责抓好评议的日常工作，积极主动地与市卫生局、评议组取得联系，听取意见建议，确保真评真纠。

（三）加强制度建设，确保评议工作顺利进行。评议中，要针对薄弱环节建章立制，并落实各项规章制度，公开办事程序和方法，增强职工自觉履行职责和义务的责任感。

（四）把握评议重点，搞好协调配合。政风行风评议过程就是发现问题、解决问题的过程。评议中，要积极开展“三查三找”活动：查思想认识，找问题根源；查行为规范，找违规表现；查制度建设，找薄弱环节。查出的问题要逐项制定整改措施。要使评议中查出的问题条条有回音，件件有着落，真正达到转变作风、规范管理、提高效率的目的。

（五）加强信息交流，注意总结经验，推动评议工作深入开展，将医院开展民主评议政风行风工作置于社会监督之下，并努力营造良好的评议氛围，推进医院行风建设工作深入开展。

（六）材料报送要求

１、动员布置阶段工作情况各科室于４月2０日前上报监审办。

２、自查评议阶段自查情况各科室于５月５日前上报监审办。

３、针对存在的问题，认真制定整改措施，并将整改措施于５月２０日前上报监审办。

在自查评议阶段各临床科室必须召开工休座谈会，广泛征求患者意见。

                            二○一○年三月三十一日

主题词：民主评议  政风行风  方案

宜宾市第二人民医院办公室                2010年3月31日